摘要: 上海市住房公積金提取范圍、提取條件和證明材料、提取頻次及額度還有網(wǎng)上提取的操作流程。

上海市住房公積金提取管理辦法

（經(jīng)上海市住房公積金管理委員會第五十四次會議審議通過）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)住房公積金提取管理，規(guī)范提取住房公積金行為，方便職工提取使用，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的提取管理。

第三條本市住房公積金提取管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、依法合規(guī)、安全高效的原則。

第四條上海市住房公積金管理委員會（以下簡稱市公積金管委會）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定住房公積金提取管理辦法和具體管理措施、審批住房公積金使用計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告、確定提取限額以及國家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）是本市住房公積金提取的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批住房公積金提取、記載職工住房公積金提取情況、編制住房公積金使用計(jì)劃、擬定計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、防范和查處違規(guī)提取行為以及國家和本市規(guī)定的其他職責(zé)。

市公積金中心各區(qū)管理部（以下簡稱管理部）負(fù)責(zé)承辦所屬轄區(qū)住房公積金具體提取業(yè)務(wù)。

第六條市公積金中心按照規(guī)定委托受委托銀行辦理住房公積金提取的金融業(yè)務(wù)，委托受委托銀行等機(jī)構(gòu)承辦提取受理業(yè)務(wù)。

第二章 提取范圍

第七條職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）購買擁有所有權(quán)自住住房的；

（二）建造、翻建、大修本市擁有所有權(quán)自住住房的；

（三) 償還本市擁有所有權(quán)自住住房貸款本息的；

（四）本市無房且依法承租本市住房用于自住的；

（五）低收入經(jīng)濟(jì)困難職工家庭支付本市自住住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)；

（六）家庭生活困難用于支付房租、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、售后公房物業(yè)維修費(fèi)等住房消費(fèi)費(fèi)用的；

（七）離休、退休的；

（八）大部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；

（九）出境定居的；

（十）死亡或者被宣告死亡的（由職工的合法繼承人或者受遺贈人提出申請）；

（十一）國家和本市規(guī)定的其他情形。

第八條職工有未結(jié)清的住房公積金債務(wù)的，除償還本市擁有所有權(quán)自住住房貸款本息外，不得辦理其他提取業(yè)務(wù)。職工同時有未結(jié)清的住房公積金債務(wù)和商業(yè)性個人住房貸款的，提取住房公積金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金債務(wù)。

職工符合多項(xiàng)提取業(yè)務(wù)辦理情形的，同一時間段內(nèi)僅可選擇辦理一項(xiàng)提取業(yè)務(wù)。

第九條職工符合本辦法第七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)情形提取住房公積金的，配偶可以同時提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

第十條 職工符合本辦法第七條第（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)情形提取住房公積金的，賬戶狀態(tài)應(yīng)當(dāng)為停繳或者封存狀態(tài)。

第三章 提取條件和證明材料

第十一條職工申請?zhí)崛∽》抗e金，應(yīng)當(dāng)按以下要求提供身份證明材料：

（一）職工本人提取住房公積金的，提供身份證明；

（二）職工配偶同時參與提取的，提供配偶的身份證明及其與職工的婚姻關(guān)系證明；

（三）委托辦理的，受托人是委托人配偶或者直系血親的，提供委托人和受托人身份證明、委托人和受托人關(guān)系證明及委托人出具的委托書；受托人非委托人配偶或者直系血親的，提供委托人和受托人身份證明以及經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書。

通過轉(zhuǎn)賬方式提取住房公積金的，職工應(yīng)當(dāng)提供本人在本市商業(yè)銀行開立的實(shí)名制借記卡。

第十二條職工購買擁有所有權(quán)自住住房提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）發(fā)證之日起5年內(nèi)提出申請，按以下情形提供材料：

（一）職工購買本市擁有所有權(quán)自住住房的，提供購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、購房發(fā)票、購房資金來源憑證等證明材料；

（二）職工購買本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請貸前提取住房公積金支付購房款的，提供購房合同、首付款發(fā)票、貸前提取憑證等證明材料；不申請貸前提取住房公積金支付購房款的，提供購房合同、首付款發(fā)票等證明材料；已取得共有產(chǎn)權(quán)保障住房產(chǎn)權(quán)證的，提供購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、購房發(fā)票等證明材料；

（三）職工購買外省市擁有所有權(quán)自住住房的，房屋所在省份為職工本人或者配偶或者直系血親戶籍所在省份的，可按照規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金，職工應(yīng)當(dāng)提供購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、購房發(fā)票、購房資金來源憑證、戶籍地證明材料等；

（四）職工購買外省市擁有所有權(quán)自住住房的，房屋所在省份非職工本人或者配偶或者直系血親戶籍所在省份的，但市公積金中心能夠通過信息共享、信函等方式從外省市房屋產(chǎn)權(quán)登記部門獲取職工房屋交易真實(shí)性的，可按照規(guī)定申請?zhí)崛”救俗》抗e金，職工應(yīng)當(dāng)提供購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、購房發(fā)票、購房資金來源憑證等證明材料。

第十三條職工建造、翻建、大修本市擁有所有權(quán)自住住房提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提供原不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）或者用地證明、主管部門審批文件、付款憑證等證明材料。

第十四條職工償還本市擁有所有權(quán)自住住房貸款本息提取住房公積金的，首次應(yīng)當(dāng)提供購房合同、購房發(fā)票、貸款合同、還款證明等證明材料，此后續(xù)提應(yīng)當(dāng)提供還款證明等證明材料。

職工提前結(jié)清貸款提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提供貸款合同、提前結(jié)清貸款憑證等證明材料。

第十五條本市無房且依法承租本市住房用于自住提取住房公積金的，職工應(yīng)當(dāng)符合連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月、本人及配偶在本市無自有住房且租賃住房的條件，按以下情形提供材料：

（一）承租本市公共租賃住房的，提供房屋租賃合同、租金繳納證明等證明材料；

（二）承租本市其他住房（包括商品住房、公有住房、售后公房、由單位提供的住房等）的，提供本人及配偶名下無房產(chǎn)的證明。無房產(chǎn)的證明信息可以通過授權(quán)委托方式由市公積金中心集中代為查詢。

第十六條低收入經(jīng)濟(jì)困難職工符合購買并自住本市由政府認(rèn)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房，或者居住本市自有產(chǎn)權(quán)住房、申請人月工資收入不高于當(dāng)年度本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房家庭（3人及以上家庭）人均月可支配收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件之一，且已累計(jì)繳存住房公積金滿6個月的，可以提取住房公積金支付一套自住住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并按以下情形提供材料：

（一）購買并自住本市由政府認(rèn)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，提供由市或者區(qū)、縣住房保障部門認(rèn)定的購房合同、共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、稅控發(fā)票等證明材料；

（二）居住本市自有產(chǎn)權(quán)住房、申請人月工資收入不高于當(dāng)年度本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房家庭（3人及以上家庭）人均月可支配收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，提供不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、稅控發(fā)票（居住售后公房的提供已支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的付款憑證）等證明材料。

第十七條職工家庭生活困難用于支付住房消費(fèi)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按以下情形提供證明材料：

（一）支付房租的，提供合法有效的房屋租賃合同、提取申請人與承租人的關(guān)系證明、物業(yè)公司聯(lián)系單、房租發(fā)票或者收據(jù)等；

（二）支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，提供不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、提取申請人與產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系證明、物業(yè)公司出具的生活困難職工提取住房公積金物業(yè)聯(lián)系單、物業(yè)服務(wù)發(fā)票或者收據(jù)等；

（三）支付售后公房物業(yè)維修費(fèi)用的，提供不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、提取申請人與產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系證明、物業(yè)維修費(fèi)或者相關(guān)材料費(fèi)發(fā)票等。

職工同時還應(yīng)當(dāng)提供以下任一項(xiàng)家庭生活困難證明材料：

（一）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的證明等證明材料；

（二）連續(xù)失業(yè)兩年以上的證明、家庭人均月收入低于當(dāng)年社會保障部門公布的本市職工最低工資的證明等證明材料；

（三）本人、配偶及其直系血親患重大疾病的證明、病歷證明、家庭生活困難的證明等證明材料。

第十八條 職工離休、退休的，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)老金發(fā)放證明等證明材料。

第十九條 職工大部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提供喪失勞動能力的證明、職工與單位終止勞動關(guān)系的證明等證明材料。

第二十條 職工出境定居的，應(yīng)當(dāng)提供出境定居的戶籍證明或者簽證及其翻譯件等證明材料。

第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡，其合法繼承人或者受遺贈人提取死亡職工的住房公積金賬戶余額的，應(yīng)當(dāng)按以下情形提供證明材料：

（一）繼承人為第一順序繼承人（配偶、父母、子女）的，提供繼承人身份證明、職工死亡證明或者宣告死亡證明、公安民政等政府部門出具的能夠證明其與死亡職工關(guān)系的證明材料；

（二）繼承人為第一順序繼承人以外的或者遺囑繼承人、受遺贈人的，提供繼承人或者受遺贈人身份證明、職工死亡證明或者宣告死亡證明、確定其繼承權(quán)或者受遺贈權(quán)的公證書或者法院的判決書、裁定書、調(diào)解書等證明材料。

第二十二條市公積金中心應(yīng)當(dāng)對職工提供的申請證明材料進(jìn)行核對、核查，對職工提交的申請證明材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第四章 提取頻次及額度

第二十三條符合本辦法第七條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，提取頻次及額度應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）購買擁有所有權(quán)自住住房的，該所購住房在一個自然年度內(nèi)因交易可以提取一次，不能辦理多次提取。如該住房確因職工自住需要在一個自然年度內(nèi)再次發(fā)生交易的，職工可憑有效的自住證明材料向市公積金中心提出提取申請并說明情況。每戶家庭提取總額不超過不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）發(fā)證當(dāng)月職工住房公積金賬戶內(nèi)余額，且不超過購房款金額；

（二）購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房支付首付款的，每戶家庭提取總額不超過首付款當(dāng)月的職工住房公積金賬戶內(nèi)余額，且不超過首付款憑證或者貸前提取憑證金額；

（三）建造、翻建、大修本市擁有所有權(quán)自住住房的，應(yīng)當(dāng)在審批文件批準(zhǔn)之日起12個月以內(nèi)申請，可提取一次，每戶家庭提取總額不超過建造、翻建、大修付款憑證金額；

（四）償還擁有所有權(quán)自住住房貸款本息的，可根據(jù)還款憑證多次提取，最小提取頻次為每月提取一次，每戶家庭月提取金額不超過當(dāng)月實(shí)際償還住房貸款本息支出；

（五）提前結(jié)清擁有所有權(quán)自住住房貸款的，可提取一次，每戶家庭提取總額不超過提前結(jié)清憑證開具當(dāng)月的職工住房公積金賬戶內(nèi)余額，且不超過提前結(jié)清憑證金額；

（六）承租本市公共租賃住房的，可每季度提取一次，每戶家庭月提取金額不超過當(dāng)月實(shí)際租賃費(fèi)用支出。承租本市其他住房的，可每季度提取一次，每戶家庭月提取金額不超過當(dāng)月實(shí)際租賃費(fèi)用支出，且不高于本市規(guī)定的當(dāng)年度月提取限額；

（七）低收入經(jīng)濟(jì)困難職工家庭支付本市自住住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，可按季度申請?zhí)崛?。職工自住本市由政府認(rèn)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，在當(dāng)月實(shí)際支付的物業(yè)服務(wù)費(fèi)限額內(nèi)提??；職工自住本市自有產(chǎn)權(quán)住房，在當(dāng)月實(shí)際支付的物業(yè)服務(wù)費(fèi)限額內(nèi)提取，且不高于本市規(guī)定的當(dāng)年度月提取限額。

（八）家庭生活困難需支付住房消費(fèi)費(fèi)用的，可提取一次，每戶家庭提取總額不超過住房消費(fèi)付款憑證金額。

第二十四條符合本辦法第七條第（七）、（八）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)一次性提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。

第二十五條提取限額由市公積金管委會根據(jù)本市職工收入和住宅市場價(jià)格等因素適時確定并向社會公布。

第五章 提取申請

第二十六條職工應(yīng)當(dāng)按照本市住房公積金提取相關(guān)規(guī)定，以真實(shí)的行為和證明材料向管理部或者受委托機(jī)構(gòu)提出提取申請。社會中介機(jī)構(gòu)和個人不得偽造和提供虛假材料，牟取不當(dāng)利益。

對職工以購房、租賃等為由申請?zhí)崛∽》抗e金的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)要求職工簽署提取承諾書，并向其充分揭示騙提套取風(fēng)險(xiǎn)、后果及相應(yīng)責(zé)任。

第二十七條市公積金中心已與房屋管理、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)的，市公積金中心可在職工授權(quán)同意后，向有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)核查，取得應(yīng)當(dāng)由職工提供的有關(guān)證明材料。

第二十八條 職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注市公積金中心通過網(wǎng)站、短信等渠道發(fā)布的提取業(yè)務(wù)相關(guān)信息。

第六章 提取受理及審核

第二十九條管理部或者受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場根據(jù)職工提供的證明材料齊全與否決定是否受理職工的提取申請。

第三十條職工申請?zhí)崛∽》抗e金符合規(guī)定條件的，管理部應(yīng)當(dāng)自受理提取住房公積金申請之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)提取審核結(jié)果作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知職工（因向房屋管理、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)職工行為和證明材料真實(shí)性所需的時間不計(jì)算在上述3個工作日內(nèi)）。

第三十一條管理部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行提取審核，不得自行放寬審查條件，對識別出的偽造、變造各類提取證明材料，必須及時中止提取行為。如對職工提取行為的真實(shí)性有疑義的，可依法依規(guī)要求職工進(jìn)一步提供其他有效證明材料，也可向有關(guān)部門調(diào)查、取證、核實(shí)。

第三十二條管理部和受委托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情形的購房提取申請嚴(yán)格審核：

（一）職工購買外省市（縣級城市）擁有所有權(quán)的自住住房，在該地區(qū)以購房名義提取住房公積金頻次明顯異常的；

（二）職工在本市或者外省市所購的房屋總價(jià)與職工住房公積金賬戶余額或者提取金額相近，且該所購房屋價(jià)格（單價(jià)）明顯偏離當(dāng)?shù)厥袌鏊降?，或者職工提取住房公積金所購房屋的面積或者用途明顯不符合居住條件或性質(zhì)的；

（三）同一套房屋在一年內(nèi)反復(fù)多次交易的；

（四）兩名以上（含兩名）不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）持有人提取住房公積金，但全部產(chǎn)權(quán)證持有人之間為非配偶或直系血親關(guān)系的；

（五）其他存疑的購房提取情形。

第七章 提取方式

第三十三條住房公積金提取原則上采用轉(zhuǎn)賬方式。

第三十四條對支付房租、償還個人住房貸款等持續(xù)性提取業(yè)務(wù)，職工可與市公積金中心簽訂約定提取委托，由職工委托市公積金中心根據(jù)約定進(jìn)行提取審核和支付。

第三十五條對本市無房且依法承租本市住房用于自住等提取業(yè)務(wù)，職工既可本人向市公積金中心遞交提取申請，也可委托單位或者符合條件的住房租賃企業(yè)集中向市公積金中心遞交提取申請。

第八章 網(wǎng)上提取

第三十六條市公積金中心應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上提取業(yè)務(wù)，為職工提取住房公積金提供簡便、高效服務(wù)。

第三十七條網(wǎng)上提取業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與柜面業(yè)務(wù)審核標(biāo)準(zhǔn)一致，以保障職工住房公積金賬戶資金、信息安全。

第三十八條對已經(jīng)有技術(shù)支持的提取業(yè)務(wù)，職工可與市公積金中心簽訂網(wǎng)上綜合業(yè)務(wù)服務(wù)協(xié)議后，通過上海住房公積金網(wǎng)上綜合業(yè)務(wù)平臺遞交提取申請并上傳電子化證明材料。

第九章 監(jiān)督

第三十九條市公積金中心提取管理應(yīng)當(dāng)接受國家和本市主管部門、財(cái)政、審計(jì)、單位和職工以及社會的監(jiān)督。

第四十條市公積金中心應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)與房屋管理、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門的信息聯(lián)網(wǎng)核查。

購房、租賃和物業(yè)費(fèi)等提取業(yè)務(wù)中涉及需核查職工名下房屋持有狀況、房屋交易信息、房屋租賃信息和婚姻狀況等信息的，本市有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十一條市公積金中心應(yīng)當(dāng)對受委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，制定受委托機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，并定期對受委托機(jī)構(gòu)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四十二條職工以欺騙手段違法提取本人或者他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令職工限期退回違法所提款額，按照《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》對職工處以罰款。同時可視情況通報(bào)其工作單位，將其騙提套取住房公積金信息依法納入征信系統(tǒng)。

以偽造合同、出具虛假證明、編造虛假租賃等手段騙提套取住房公積金的，取消其3年內(nèi)提取住房公積金和申請住房公積金個人住房貸款資格。

對偽造合同、偽造不動產(chǎn)權(quán)證（含原房地產(chǎn)權(quán)證）、出具虛假證明、編造虛假住房消費(fèi)以及牟取不當(dāng)利益等任何違法行為的機(jī)構(gòu)及其人員，市公積金中心應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條市公積金中心和受委托機(jī)構(gòu)人員疏于職守或者協(xié)助違規(guī)提取行為的，市公積金中心將作出批評教育、依法給予處分等處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十章 附則

第四十四條職工可以委托提取住房公積金賬戶存儲余額用于償還個人住房貸款。

第四十五條職工勞動關(guān)系遷出本市的，如其已與外省市單位建立勞動關(guān)系并設(shè)立住房公積金賬戶的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)給予辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；如其尚未與外省市單位建立勞動關(guān)系，或者已建立勞動關(guān)系但尚未設(shè)立住房公積金賬戶的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)給予辦理本市住房公積金賬戶封存手續(xù)，待其與外省市單位建立勞動關(guān)系并設(shè)立住房公積金賬戶后，可給予辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。住房公積金賬戶封存期間，職工符合本市住房公積金提取條件的，可按規(guī)定辦理提取手續(xù)。

第四十六條補(bǔ)充住房公積金提取管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條自愿繳存者提取住房公積金參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條本辦法由市公積金管委會負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條本辦法由市公積金中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市公積金中心可以依據(jù)本辦法制定操作細(xì)則。

第五十條本辦法自2018年4月1日起施行。有效期五年。

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