已經(jīng)到新的一年了，社保制度就會迎來新一輪的調(diào)整和改革。我們今天來看看2022年會有哪些新的變化，每一個都很重要，和我們息息相關(guān)！

一、 推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

2022年會繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，因為目前還處于省級統(tǒng)籌階段。個別地方甚至連省級統(tǒng)籌都還沒有做到，主要是因為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差別。

為什么要全國統(tǒng)籌？

一旦實現(xiàn)全國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，那么無論是社保繳費基數(shù)方面，還是養(yǎng)老金方面，對參保人群和退休人員來講都是一個利好。

養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次切實關(guān)系到每個參保退休人員的利益，養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次越高，參保人享受到的社保權(quán)益越平等。而養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌可以有助于平衡不同省份之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，確保養(yǎng)老金在全國范圍內(nèi)按時足額發(fā)放。

養(yǎng)老保險的便攜性大幅提高，按照現(xiàn)在省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)跨區(qū)域流動人員不再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，退休時由待遇領(lǐng)取地集中歸并。未來全國統(tǒng)籌實施之后，國內(nèi)跨省流動人員也不需要再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，這對于我國2.36億流動人口來說是一大利好。

對大家會有什么影響？

職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌之后，計算退休金基本變量在崗職工平均工資將會采用全國在崗職工的平均工資，那么以這個基數(shù)計算出來是退休金，高工資地區(qū)退休金的水平就會有所回落，低工資地區(qū)的退休金水平整體就可能有拉升，但這個指的是區(qū)域間整體上最高退休金和最低退休金相對差距會縮小，就個體來說，退休人員月退休金水平不會出現(xiàn)明顯下降，絕對數(shù)應(yīng)該是緩慢上漲的。

這次調(diào)整多個省份規(guī)定，明年開始的退休金等養(yǎng)老金補貼全部使用社?？òl(fā)放。這對退休人員來講非常便利，也為未來社保一卡通打下了基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，不僅關(guān)系每個參保人，也關(guān)系到企業(yè)，早在《中國企業(yè)社保白皮書2021》中已提到，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌必然呼喚全國范圍內(nèi)政策的統(tǒng)一性，未來職工基本養(yǎng)老保險參保繳費、待遇調(diào)整等政策會趨向于統(tǒng)一。

對企業(yè)而言，需要如何應(yīng)對？

第一，一些歷史形成的洼地逐步過渡消失，所在地企業(yè)應(yīng)提前規(guī)劃并預(yù)留并軌成本。

第三，全國統(tǒng)籌就意味著信息打通，這會讓以前可能存在的重復(fù)參保、交錯參保、缺漏險種參保等問題付出水面，企業(yè)需要提前梳理和規(guī)范管理內(nèi)部社保關(guān)系。

第二，中央事權(quán)強化以及對省級政府考核獎懲機制會倒逼地方推進(jìn)合規(guī)，企業(yè)需謹(jǐn)慎預(yù)算，消化不確定性。

二、加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金和統(tǒng)一社?？I(lǐng)取

相關(guān)文件明確指出，從2022年開始，各省份要根據(jù)實際情況對65歲以上的人員有所傾斜，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這個政策在有些地區(qū)已經(jīng)明確下來。

蕪湖地區(qū)從2022年開始會給65歲-69歲、70歲-79歲和80歲以上的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員分別加發(fā)5元、10元和15元的高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

長沙市從2022年起，分階段為這些高齡老人發(fā)放高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金，在65歲到75歲期間加發(fā)五元每個月，76歲到85歲之間則為十元每個月，超過85歲，每個月多發(fā)20塊錢，只要是城鄉(xiāng)居民參保人員都是可以領(lǐng)取的。

新的養(yǎng)老金領(lǐng)取方式由社?？ㄈ〈舜嬲酆豌y行卡，也就是說，新的養(yǎng)老金領(lǐng)取方式只有社?？ㄒ环N了。

像湖南省將在2022年1月1日開始統(tǒng)一用社?？òl(fā)放養(yǎng)老金，而且社保卡的申領(lǐng)、啟用、補換和臨時掛失等都會在今年年底前實現(xiàn)跨省異地辦理，方便高效。

有些地區(qū)的相關(guān)平臺還推出了電子社?？?，支持社保信息在線查詢、相關(guān)證明打印。如果去社保局辦理業(yè)務(wù)時忘記帶社保卡，用電子社保卡一樣可以辦理。甚至社?？ㄟ€兼具銀行卡的功能，跨行轉(zhuǎn)賬免收手續(xù)費。

三、參加社保的人員范圍擴大

以前是企事業(yè)職工才可以繳納職工社保，但現(xiàn)在，一些地區(qū)的靈活就業(yè)人員也可以自由參保。相比于以往，各地已經(jīng)逐步取消對參保人員的戶籍限制，也就說“外地人”同樣可以在就業(yè)地參保，在就業(yè)地享受福利保障。

比如，新修訂的《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法》就擴大了參保范圍，完全放開省內(nèi)戶籍，適度放開省外戶籍限制，并將港澳臺人員納入?yún)⒈７秶?/p>

除此之外，廣東省、四川省、遼寧省、河南省等地都開放了非戶籍地靈活就業(yè)人員可以購買職工社保的通知。

而且明年開始，全國大部分地區(qū)參保都不會再受到戶籍限制，這可以說是大勢所趨。

多元化用工模式給企業(yè)帶來了有力組織保障、用工機制靈活、降低人力成本等優(yōu)勢，但是同樣也伴隨著極大的挑戰(zhàn)，相對于傳統(tǒng)用工模式這更加考驗企業(yè)社會化效率、合規(guī)性要求以及組織管理方式的適應(yīng)性等。

所以，我們建議企業(yè)積極擁抱監(jiān)管、主動推進(jìn)政策試點：

第一，要放棄單純以傳統(tǒng)的雇主責(zé)任來看待社保的思維，從平臺社會責(zé)任的角度來思考靈活就業(yè)人員的勞動與社會保障；

第二，企業(yè)應(yīng)該響應(yīng)號召，積極擁抱，主動爭取新制度試點并主動關(guān)心關(guān)愛勞動者，努力改善勞動條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間，逐步提高勞動者權(quán)益保障水平；

第三，涉及前沿領(lǐng)域，企業(yè)必須深入學(xué)習(xí)研究，邀請專家學(xué)者做深入調(diào)研，確保專業(yè)性。

總之，企業(yè)要緊跟政策變化，利用社保體系降低自身的用工風(fēng)險，及時轉(zhuǎn)換視野，把企業(yè)投身到大時代中，去研判政策趨勢、把握時代動脈、洞察機遇與挑戰(zhàn)，規(guī)劃未來。

四、一人參保，全家共濟(jì)

2022年個人醫(yī)保賬戶全家共濟(jì)制度將進(jìn)一步落地，多個地區(qū)已經(jīng)出臺了具體的實施細(xì)則。從明年開始，個人醫(yī)保賬戶將會減半?yún)R入。舉個例子來講，假如你現(xiàn)在每個月醫(yī)保匯入的錢是200元，那么之后將只有100元匯入。

這是因為單位繳納的醫(yī)保，將不再進(jìn)入個人賬戶，而是全部進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。按照大部分人的單位醫(yī)保進(jìn)入個人賬戶的比例（計入標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在本人參保繳費基數(shù)的2%）來講，基本上個人醫(yī)保賬戶的匯入金額就是減少一半。

不過，這一制度有3年左右的過渡期，到了第3年才會完全減少我們個人醫(yī)保賬戶統(tǒng)籌基金的匯入。而且各地區(qū)的納入個人賬戶的比例也不相同，但未來個人醫(yī)保賬戶的錢會少一大部分，這是肯定的。

雖然從錢數(shù)上來看，醫(yī)保賬戶的余額在減少，但是，此后我們的個人醫(yī)保賬戶可以共計共享，也就是說，全家人都可以使用，不再局限于本人使用。青海等一些地方還允許用個人賬戶的錢來支付家庭成員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的繳費。

五、全世界最大的異地就醫(yī)醫(yī)保網(wǎng)

醫(yī)療保險方面，輻射的范圍也在擴大。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》，明確救助對象既覆蓋低保對象、特困人員、低保邊緣家庭成員和農(nóng)村易返貧致貧人口等低收入人口，同時也將因病致貧重病患者納入救助范圍。

目前，我國的基本醫(yī)保已經(jīng)覆蓋超過13.6億人，也就是超過95%以上的國人都參加了醫(yī)保，這是全世界最大的基本醫(yī)保網(wǎng)。

原來的就醫(yī)報銷都需要在繳納地進(jìn)行，有些地區(qū)雖然能夠異地結(jié)算，但是流程復(fù)雜，時間長，報銷額度小。所以大部分人就醫(yī)住院需要回到繳納地，遇到急病，回到繳納地就醫(yī)，也會造成病情延誤。

按照國家設(shè)定的目標(biāo)，到2022年底前，每個縣都至少有一家定點醫(yī)療機構(gòu)能夠提供包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算的服務(wù)。這對異地就醫(yī)來講是一個重大進(jìn)展，為異地工作或居住、異地養(yǎng)老、或者隨子女異地搬遷的老人提供了很大便利。

像天津、廣東等地已經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)籌地區(qū)就醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，不需要墊付費用，直接報銷。這就意味著，從明年起，在異地工作或者居住的參保人不需要回到戶籍地或者參保地就醫(yī)報銷，在當(dāng)?shù)鼐涂梢灾苯泳歪t(yī)報銷。甚至像天津、廣東那樣做到互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，減輕了參保人員的就醫(yī)經(jīng)濟(jì)壓力，節(jié)省時間。

在一定程度上，社會保險制度不斷調(diào)整和完善，也可以緩解人口老齡化帶來的一些問題。

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面對日益嚴(yán)重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，國家在2021年6月30日的十四五會議上表示，一方面提出了延遲退休政策，以保證人口紅利的增長；另一方面，為了保證養(yǎng)老儲蓄池的充盈，提出了提高社保最低15年的繳費期限。

根據(jù)人力資源和社會保障部的數(shù)據(jù)，靈活就業(yè)人員的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億，其中不乏抗風(fēng)險能力差的攤販和老年失業(yè)人員。在養(yǎng)老方面，靈活就業(yè)人員需要自掏腰包，沒有政府和單位的補貼，無形中加劇了經(jīng)濟(jì)壓力。

對此，國家特別針對靈活就業(yè)人員推出了4050補貼，最高可享受70%的社會保障補貼！

01什么是4050補貼？
簡單來說，女性年滿40歲，男性年滿50歲，可以獲得就業(yè)困難補貼，但補貼城市政策，每個地區(qū)補貼年齡標(biāo)準(zhǔn)不同，有些地區(qū)是4045，或4959，具體年齡要求，也基于當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ限k公室發(fā)布的通知。

一般來說，4050的補貼時間為3年。申請人離法定退休年齡不超過5年的，可以補貼退休，即符合要求的，可以領(lǐng)取最長5年。

但是，如果你想獲得4050的補貼，你需要證明你是一個就業(yè)困難的人，你必須持有就業(yè)登記證或再就業(yè)優(yōu)惠證書。

02一個月能拿多少錢？
4050補貼在全國各地發(fā)放不同。有的地區(qū)每月發(fā)放幾百元，有的按社保50%-70%的規(guī)定發(fā)放。具體政策以各省發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

例如，根據(jù)浙江省金華市4050補貼，只要女性40歲，男性50歲，職業(yè)屬于靈活就業(yè)或個體經(jīng)營，月收入達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，以靈活就業(yè)形式繳納社會保障，每月350元。

不參加醫(yī)療保險的，每月補貼300元，法定退休年齡不足5年的，按5年補貼。
如超過5年，最長補貼3年；這樣，金華市4050人員3年可領(lǐng)取10800-12600元，5年可領(lǐng)取18000-19200元。

值得一提的是，4050補貼一生只能領(lǐng)取一次。如果補貼期間補貼人找到工作，單位為其繳納社保，4050將自動取消。如果以后再失業(yè)，不能再申請補貼。

03申請全國許多地方的4050補貼。
現(xiàn)在，2021年的4050補貼已經(jīng)開始申請，上述浙江金華的申請時間從2021年8月25日開始，截止日期為9月10日，到期后不再補辦；
1月4日起，吉林省圖們市4050申請截止日期為12月20日；
若有符合規(guī)定的4050人員，不要忘記在規(guī)定時間內(nèi)申請補貼。

那么具體的申請流程是什么呢？
如果符合當(dāng)?shù)匮a貼申請條件的人可以開始準(zhǔn)備材料，申請程序和材料并不難，會有一些差異，但整體差異不大。以廣東省茂名市為例：

第一步是填寫申請表。申請人應(yīng)攜帶身份證或戶口簿到戶籍所在地的行政服務(wù)中心。屆時，工作人員將協(xié)助完成申請。填寫申請表后，申請表需提交鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)中心。街道核實申請人情況屬實后，受理并出具意見證明。

受理成功后，各鎮(zhèn)、街道將申請表送市就業(yè)服務(wù)管理中心進(jìn)行初審。初審成功后，市人力資源和社會保障局將進(jìn)行審查和宣傳。審查成功后，補貼將發(fā)放到申請人的銀行賬戶。

以河南省漯河市為例，所需信息和申請表與廣東茂名有所不同。申請人的身份證或戶口簿是必要的，但申請表為靈活就業(yè)人員社會保險補貼申請表。

最后，有一點特別重要。4050是對非農(nóng)業(yè)戶口的特殊補貼。也就是說，如果是農(nóng)業(yè)戶口，就不能享受這種待遇，因為農(nóng)民的本質(zhì)是靠地為生，沒有失業(yè)的問題。

如果家里有符合條件的親朋好友，記得轉(zhuǎn)發(fā)提醒他們在規(guī)定時間內(nèi)快速申請，以免錯過直接作廢！

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一、2021年7月全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限暫按20586元執(zhí)行，繳費基數(shù)下限暫按3800元執(zhí)行。

企業(yè)職工醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費基數(shù)參照執(zhí)行。

二、2021年7月靈活就業(yè)參保人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費工資基數(shù)分為十二檔，依次為3800元、5000元、6000元、7000元、8000元、9000元、10000元、12000元、14000元、16000元、18000元、20586元。參保人員可自主選擇適合檔次的繳費工資基數(shù)繳納靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險。如繳費人未作檔次調(diào)整，將按照原檔次對應(yīng)的新繳費基數(shù)進(jìn)行征收（見附件）。

三、靈活就業(yè)參保人員參加職工基本醫(yī)療保險的，2021年度繳費標(biāo)準(zhǔn)不變。

四、2021年7月12日起，繳費人可以通過銀行、辦稅服務(wù)廳、支付寶、微信等各類辦費渠道辦理靈活就業(yè)人員申報、繳納所屬期為2021年7月的養(yǎng)老保險費業(yè)務(wù)。

附件：《靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險繳費基數(shù)檔次》

鎮(zhèn)江市人力資源和社會保障局

鎮(zhèn)江市醫(yī)療保障局

國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)江市稅務(wù)局

2021年7月11日

各參保單位、無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)參保人員：

根據(jù)上級通知，因2021年社保年度的繳費基數(shù)上下限尚未正式公布，現(xiàn)將我市對各項社會保險繳費基數(shù)執(zhí)行口徑告知如下：

一、2021年7月起，企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限暫按20586元執(zhí)行，繳費基數(shù)下限暫按3800元執(zhí)行。醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險繳費基數(shù)參照執(zhí)行。

二、2021年7月起，無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)參保人員自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費基數(shù)維持十二檔，依次暫調(diào)整為3800元、5000元、6000元、7000元、8000元、9000元、10000元、12000元、14000元、16000元、18000元及20586元。參保人員按原檔次套轉(zhuǎn)為新基數(shù)，如需要變更繳費檔次的，可前往各級就業(yè)服務(wù)中心大廳稅務(wù)窗口辦理變更手續(xù)。無雇工的個體工商戶和靈活就業(yè)參保人員自愿參加職工醫(yī)保的繳費基數(shù)暫按3800元執(zhí)行。

請及時關(guān)注常州市人力資源社會保障局、常州市醫(yī)療保障局、國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局網(wǎng)站最新動態(tài)，做好相關(guān)準(zhǔn)備。

常州市人力資源和社會保障局

常州市醫(yī)療保障局

國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局

2021年7月8日